Association Régionale des Organisme Sociaux pour l'Habitat en Poitou Charentes

Le développement durable

Si le Grenelle de l'Environnement a donné un coup de projecteur sur l'amélioration de la performance énergétique et environnementale des logements, cela fait déjà plusieurs années que les organismes Hlm picto-charentais intègrent cette dimension dans leurs programmes.

Comment les bailleurs intègrent-ils la Qualité Environnementale dans leurs opérations neuves?

Chaque opération de construction doit faire l’objet d’une analyse et d’une conception spécifique qui permettra de concilier et d’adapter les enjeux environnementaux et sociaux et de prévoir les investissements nécessaires.

Depuis plusieurs années et les équipes de maîtrise d’ouvrage se sont formées pour intégrer les exigences du Développement Durable dans les choix de programmation, notamment à travers la conduite de programmes pilotes.

Après le temps des expérimentations vient celui de la généralisation : la part des logements sociaux ayant un niveau BBC (<50kWhep/m2/an) a été multipliée par 4 depuis 2009, pour atteindre.90% des logements programmés en 2011.

En matière de construction neuve, les surinvestissements constatés sont d’environ 12 % pour atteindre le niveau BBC. Ces niveaux de performances permettent de proposer des logements dont les charges sont inférieures de 15 à 25 % en moyenne à celles des logements construits au niveau de base de la réglementation thermique.

Pour améliorer la performance des logements neufs, les bailleurs sociaux bénéficient de l'appui de leur partenaires régionaux : le Conseil Régional a mis en place un dispositif de soutien aux opérations énergétiquement performantes (atteignant le niveau THPE en 2009 puis BBC en 2010), à travers la bonification par des prêts PLUS et PLAI de la Caisse des Dépôts.

Et le parc ancien ?

Concernant le parc de logements existants, les organismes de logement social de la région Poitou-Charentes ont souhaité s’inscrire dans une démarche volontariste.  En effet malgré les campagnes importantes d’entretien et d’amélioration de ce parc existant, on estime qu’environ 20% des logements n’offrent pas à ce jour une qualité suffisante d’un point de vue énergétique.

Depuis 2007, l’AROSH PC a engagé une réflexion avec le Conseil Régional, la Caisse des Dépôts et Consignations et l’ADEME, sur cette question.

Cette initiative partenariale a permis :

• la mise en place par l’AROSH PC d’une vaste étude sur l’ensemble du parc social régional visant à obtenir un diagnostic global de performance des logements, au regard de critères énergétiques (consommations en énergie primaire), environnementaux (émissions de Gaz à Effet de Serre) et économiques (charges pour les locataires),
• la mise en place d’un dispositif régional de soutien à la réhabilitation durable du parc Hlm, à travers la co-bonification par la Région de l’éco-prêt pour le parc en E,F,G et de l’éco-pam pour le parc en D, et  via la mobilisation de l’enveloppe FEDER à hauteur de 8 millions d’€ pour subventionner les réhabilitations énergétiques,
• un engagement pris le 29 octobre 2009 par tous les bailleurs sociaux de Poitou-Charentes sur la réhabilitation durable de 8450 logements sociaux à l’horizon 2012,
• le lancement en 2010 au niveau régional d’une vaste campagne d’audits énergétiques portant sur plus de 6 200 logements, en prévision des travaux à venir
• la programmation de travaux de réhabilitation énergétique en 2010 et 2011 sur 4698 logements.

 
Comment concilier Qualité Environnementale et loyers abordables ?

Les opérateurs Hlm ont aujourd’hui le recul nécessaire sur les opérations pour produire des logements neufs économes et assurer des réhabilitations performantes. Ces expériences montrent également que l’appropriation de ces nouvelles solutions techniques par les locataires, les équipes de gestion des bailleurs et les entreprises de maintenance est une condition sine qua non pour atteindre les performances escomptées sur le long terme.